Хабаровск
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 254 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
В новой редакции изложен перечень мероприятий краевой программы по оказанию содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Законом края от 27 июня 2007 года № 128. Объем расходов на их реализацию сокращен с 48420 тыс. рублей до 27000 тыс. рублей.
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 27 июня 2012 года № 201 "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей", сведения о величине среднедушевого денежного дохода населения в крае (ранее - прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю), дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по краю, публикуются в краевых официальных периодических изданиях и размещаются на официальном сайте Правительства края и органа исполнительной власти края в сфере социальной защиты населения, уполномоченного Правительством края, в сети "Интернет" до 15 декабря года, предшествующего наступлению финансового года, в котором указанная величина применяется. Уточнено, что теперь величина прожиточного минимума для детей ежегодно устанавливается Правительством края не позднее 15 декабря (ранее - не позднее 1 ноября) года, предшествующего наступлению финансового года, на который она устанавливается.
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 250 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края"
Законы края от 27.11.2002 № 74 "О местном референдуме" и от 23.04.2003 № 113 "О референдуме Хабаровского края" дополнены положением, согласно которому участки референдума являются едиными для всех референдумов. Уточнен порядок их образования. Участки в местах временного пребывания участников, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, теперь не могут быть образованы позднее чем за 30 дней до дня голосования (ранее - не позднее чем за 45 дней до дня голосования).
Согласно изменению, внесенному в Избирательный кодекс края, единым днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий выборных лиц (ранее - второе воскресенье марта или в отдельных случаях второе воскресенье октября). Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий органов власти или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября. Установлено, что выборы во вновь образуемые органы государственной власти края назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах либо на иной день. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (в том числе городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам. Уточнен порядок образования избирательных округов, участков, участковых комиссий.
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 249 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
В соответствии с уточнением, внесенным в Закон края от 28 марта 1996 года № 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края", теперь краевым законом учреждаются только краевые награды (ранее - еще и почетные звания).
В Законе края от 27 ноября 1996 года № 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края" уточнены положения, регулирующие взаимоотношения при проведении депутатом приема избирателей, а также вопросы его участия в деятельности органов и организаций. Согласно дополнению депутат по вопросам своей деятельности имеет право обратиться к краевым государственным и муниципальным органам, иным органам и организациям, расположенным на территории края, по кругу вопросов, входящих в их компетенцию. Уточнены органы и организации, на которые возложена обязанность предоставлять депутату ответ на его запрос, обращение или запрашиваемые им документы и сведения по вопросам депутатской деятельности. В новой редакции изложены нормы, устанавливающие право депутата на беспрепятственное посещение государственных органов края и первоочередной прием должностными лицами. В состав денежного содержания председателя Думы, его первого заместителя и заместителя, а также председателя постоянного комитета и его заместителя включена премия по результатам работы. Из документа исключена норма, в соответствии с которой депутату, работающему в Думе на профессиональной постоянной основе, выплачивалось единовременное денежное вознаграждение в размере пятикратного среднемесячного денежного содержания в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, а также осуществления депутатской деятельности на постоянной основе менее одного календарного года. Теперь в случае смерти депутата, работающего в Думе на профессиональной основе, в том числе после прекращения им своих полномочий, его семье за счет средств краевого бюджета возмещаются расходы на его погребение.
Из Закона края от 27 ноября 2001 года № 349 "О Правительстве Хабаровского края" исключены нормы, предусматривавшие выплату Губернатору края единовременного денежного вознаграждения в размере десятикратного, а членам Правительства - пятикратного среднемесячного денежного содержания в связи с прекращением ими своих полномочий. Дополнительно установлено, что в состав денежного содержания Губернатора края входит премия по результатам работы. В новой редакции изложены нормы о возмещении причиненного вреда жизни и здоровью Губернатора и членов Правительства края. Уточнены положения, регулирующие порядок установления им ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
В Законе края от 29 июня 2005 года № 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" дополнительно установлены размеры должностных окладов председателя территориальной избирательной комиссии в зависимости от численности избирателей. Из числа дополнительных государственных гарантий для гражданских служащих исключены компенсационные выплаты в счет возмещения вреда жизни и здоровью гражданских служащих. Уточнены виды их поощрения и награждения, а также пенсионного обеспечения служащих и членов их семей.
Утратили силу нормы Закона края от 25 июля 2007 года № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", предусматривавшие выплату ежемесячной компенсации нетрудоспособным членам семьи муниципального служащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения им службы либо после его увольнения со службы, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда его здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ежемесячной компенсации вышедшему на пенсию муниципальному служащему в случае причинения в связи с исполнением должностных обязанностей вреда здоровью, исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью.
В Законе края от 24 декабря 2008 года № 225 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае" уточнены отдельные положения, регламентирующие порядок возмещения причиненного вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Из Закона края от 28 июля 2010 года № 27 "О должностном знаке Губернатора Хабаровского края" исключены нормы о вручении должностного знака, а также норма, устанавливавшая, что по истечении срока полномочий или при досрочном прекращении полномочий Губернатора, а также при назначении временно исполняющего его обязанности должностной знак передавался на временное хранение в Законодательную Думу края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 17.12.2012 № 115 "О внесении изменений в Реестр должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 декабря 2006 г. № 218"
В главную группу должностей включены должности начальника главного управления Правительства края, его заместителя. К ведущей группе отнесены должности начальника службы главного управления Губернатора и Правительства края, главного управления Правительства края и их заместителей.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 17.12.2012 № 111 "О внесении изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 16 февраля 2012 г. № 11"
Административный регламент дополнен нормой, в соответствии с которой до окончания срока рассмотрения обращения, находящегося на контроле у Губернатора края, проект ответа на него направляется ответственным исполнителем в управление по работе с обращениями граждан на проверку соблюдения требований Инструкции по делопроизводству.
Постановление Правительства Хабаровского края от 19.12.2012 № 449-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 03 мая 2012 г. № 142-пр"
В программу включены мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах края. Уточнены ее прогнозные показатели. Объем финансирования программных мероприятий увеличен с 15612,5 млн. рублей до 15710,19 млн. рублей. Программа дополнена Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на реализацию ее мероприятий.
Постановление Правительства Хабаровского края от 19.12.2012 № 446-пр "О внесении изменений в Положение о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. № 49-пр"
Из ведения министерства исключены осуществление на территории края регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения и в области использования и охраны водных объектов; подготовка предложений по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих надзор в области использования и охраны водных объектов, материалов для предъявления исков о возмещении расположенным на территории края водным объектам ущерба; осуществление учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в рамках полномочий края. Теперь министерство осуществляет надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения (ранее - экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору). Уточнены отдельные полномочия в части взаимодействия с органами местного самоуправления и исполнительной власти, оценки воздействия на окружающую среду, контроля в области обращения с отходами, консультационной помощи. На министерство возложены отдельные функции в области гражданской обороны.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства Хабаровского края от 19.12.2012 № 448-пр "О внесении изменения в Прогнозный план приватизации краевого государственного имущества на 2012 год, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2011 г. № 317-пр"
Из Прогнозного плана приватизации исключен раздел, содержащий перечень подлежащих приватизации хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой государственной собственности.
СЕМЬЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.12.2012 № 443-пр "Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и стоимости набора продуктов питания в организованные органами местного самоуправления Хабаровского края оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на 2013 год"
Расчетная стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря утверждена в размере 12890 рублей за 21 день пребывания.
Стоимость набора продуктов питания в день на одного ребенка в организованных органами местного самоуправления края оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей для Ванинского, Верхнебуреинского, Николаевского, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского, Ульчского муниципальных районов установлена в размере 198 рублей при трехразовом питании; 178 рублей при двухразовом питании. Для города Комсомольска-на-Амуре, Амурского, Комсомольского, Солнечного муниципальных районов она составляет при трехразовом питании - 167 рублей; при двухразовом - 151 рубль. Для города Хабаровска, Бикинского, Вяземского, имени Лазо, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов ее размер при трехразовом питании равен 163 рублям; при двухразовом - 147 рублям. В Аяно-Майском Охотском, Тугуро-Чумиканском муниципальных районах: при трехразовом питании - 296 рублей; при двухразовом - 267 рублей.
Признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 30 января 2012 г. № 16-пр, ранее утверждавшее среднюю расчетную стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и стоимость набора продуктов питания на 2012 год.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 20.12.2012 № 40/1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская теплосетевая компания") в Хабаровском крае"
Тарифы установлены для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии, населения, а также потребителей, оплачивающих производство тепловой энергии (получающих тепловую энергию на коллекторах производителей) с календарной разбивкой на полугодия. Они действуют с 1 января 2013 года. Тариф для населения в период с 1 января по 30 июня 2013 года составил 1223,66 руб./Гкал, а с 1 июля по 31 декабря 2013 года - 1310,63 руб./Гкал.
С указанного срока утрачивает силу постановление от 16.12.2011 № 47/1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская теплосетевая компания") в Хабаровском крае" (с изменением).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.12.2012 № 444-пр "Об утверждении программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2013 году"
Программа утверждена для повышения конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, а также стимулирования сохранения и создания рабочих мест. В рамках ее реализации запланированы мероприятия, направленные на содействие трудоустройству указанной категории граждан на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; формирование прогноза потребности финансирования мероприятия по содействию трудоустройству; заключение двухсторонних договоров с центрами занятости населения на возмещение работодателю затрат на оборудование и оснащение рабочих мест для незанятых инвалидов; анализ данных мониторинга, подготовку прогнозных расчетов по дальнейшей реализации; информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами государственной службы занятости населения края, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда. На их выполнение выделено 5305,8 тыс. рублей. В результате реализации программы прогнозируется трудоустроить 80 человек.
Полномочия по реализации программы возложены на комитет по труду и занятости населения Правительства края.
Утверждено Положение, в котором определены общие принципы, порядок и условия выделения краевыми центрами занятости населения финансовых средств на возмещение работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе на дому, если надомный труд используется этим работодателем как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии с нормами трудового законодательства. Для их получения работодателю необходимо представить документы, подтверждающие его расходы на оборудование (оснащение) рабочего места; копии индивидуальной программы реабилитации, приказа о приеме на работу незанятых инвалидов и трудового договора об их трудоустройстве.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 21 января 2012 г. № 6-пр "Об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2012 году" (с изменениями).
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.12.2012 № 438-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2009 г. № 136-пр "О введении новой системы оплаты труда работников государственных архивных учреждений Хабаровского края"
В новой редакции изложены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников государственных архивных учреждений края по профессиональным квалификационным группам.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 252 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях"
Согласно уточнению не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечных в случае, если они временно пребывают на полном государственном обеспечении в образовательных, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или иных, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо для обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении подопечных. Исключен перечень случаев, наступление которых является основанием для назначения и выплаты денежных средств на подопечных, родители которых умерли, неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание. В новой редакции изложен перечень документов, необходимых для назначения средств на содержание подопечного. Уточнен порядок их назначения и выплаты. Исключено положение, в соответствии с которым назначенные деньги, своевременно не полученные опекуном (попечителем), выплачивались за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ними последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста. Согласно дополнению расходы, связанные с реализацией закона, будут финансироваться за счет средств краевого бюджета.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 245 "О краевом бюджете на 2013 год"
Общий объем доходов краевого бюджета утвержден в сумме 62525307,06 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 52099506 тыс. рублей; безвозмездные поступления в сумме 10425801,06 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 10423744,06 тыс. рублей; а общий объем расходов - 68135214,64 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 1 января 2014 года не должен превысить 52099506 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга края по государственным гарантиям - 42649994,38 тыс. рублей; а дефицит бюджета - 5609907,58 тыс. рублей. Установлены нормативы распределения доходов между краевым и местными бюджетами; отчислений от чистой прибыли для перечисления в краевой бюджет краевыми государственными унитарными предприятиями. Утверждены перечни и коды главных администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов, а также источники внутреннего финансирования дефицита. В составе общего объема расходов установлено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, ведомственная структура расходов, общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, размер резервного фонда и объем бюджетных ассигнований дорожного фонда края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.12.2012 № 437-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 29 февраля 2012 г. № 33-пр "О порядке принятия решения об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в краевой бюджет, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита"
Из перечня документов, необходимых для получения инвестиционного налогового кредита, исключены справки налогового органа по месту учета организации, содержащие сведения о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также перечень всех открытых лицевых счетов организации в банках; бухгалтерская отчетность за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности. Указанные документы, а также свидетельство об аккредитации филиала (представительства) (для иностранных организаций) могут быть получены исполнителем услуги в порядке межведомственного взаимодействия либо представлены организацией по собственной инициативе. Теперь проект решения о предоставлении кредита согласовывается только министерством финансов края (ранее еще и финансовым органом муниципального образования).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.12.2012 № 442-пр "О результатах определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Хабаровского края"
Утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории края в разрезе муниципальных районов в зависимости от вида разрешенного использования участка и кадастровая стоимость таких участков, которая применяется для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.
Признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2007 г. № 12-пр "Об утверждении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Хабаровского края".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 18.12.2012 № 116 "Об утверждении Положения о краевом конкурсе "Золотое перо"
Положением установлено, что конкурс проводится для поощрения журналистов, работающих в печатных и электронных средствах массовой информации края, внесших значительный личный вклад в социально-экономическое и культурное развитие Хабаровского края, проявивших высокое профессиональное мастерство, многогранный журналистский талант при освещении общественно значимых тем. Выдвижение претендентов на конкурс производится по представлению коллектива редакции средства массовой информации или регионального Союза журналистов. Победителем конкурса признается претендент, набравший наибольшее количество баллов при оценке конкурсной комиссией характеристики творчества претендентов (оригинальность творческого почерка, актуальность тем, концептуальная целостность, художественная выразительность); стажа работы в журналистике не менее пяти лет; эффективного участия в иных творческих конкурсах. Ежегодно победителями конкурса признаются не более двух претендентов. Победителям конкурса вручаются диплом, денежная премия и памятный знак "Золотое перо".
Признано утратившим силу постановление Губернатора Хабаровского края от 21 декабря 2002 г. № 524 "Об утверждении Положения о краевом конкурсе "Золотое перо" (с изменениями).
Постановление Губернатора Хабаровского края от 17.12.2012 № 112 "О внесении изменений в Положение о ежегодном краевом конкурсе среди журналистов и средств массовой информации "Я выбираю семью", утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 11 августа 2010 г. № 101 "О проведении ежегодного краевого конкурса среди журналистов и средств массовой информации "Я выбираю семью"
Теперь на конкурс принимаются материалы, опубликованные или вышедшие в эфир с 1 марта текущего года по 1 марта следующего за ним года (ранее - с апреля по апрель). Окончательный срок представления конкурсных работ - 15 марта, а не 15 апреля года, следующего за текущим.
