Хабаровск
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Правительства Хабаровского края от 21.07.2014 № 237-пр "Об утверждении Положения о порядке заключения органами исполнительной власти Хабаровского края договоров (соглашений) с казачьими обществами"
В Положении урегулирован механизм заключения договоров в целях оказания членами казачьих обществ содействия органам исполнительной власти края в осуществлении установленных задач и функций в сферах деятельности, предусмотренных законодательством, на основании договоров. Решение об их заключении принимает руководитель органа исполнительной власти края. Установлено, что в них должны быть определены предмет, условия и порядок привлечения членов казачьих обществ к содействию, права и обязанности сторон, порядок финансового обеспечения, сроки действия, основания и порядок изменения и досрочного расторжения, а также иные условия, связанные с исполнением их положений. Копии таких договоров подлежат учету в главном управлении специальных программ Губернатора края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 21.07.2014 № 238-пр "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Хабаровском крае и о внесении изменений в Перечень министерств края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2011 г. № 315-пр"
Министерство социальной защиты населения края уполномочено осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в крае. В связи с этим внесено дополнение в Перечень министерств края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства края от 27.09.2011 № 315-пр.
Порядком установлено, что региональный надзор выполняется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание. Он проводится в форме плановых и внеплановых выездных и документарных проверок. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований к предоставлению социальных услуг (в том числе срочных), установленных законодательством Российской Федерации. Для ее проведения министерством создается комиссия. По результатам проверки членами комиссии составляется акт, который может быть обжалован в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 15.07.2014 № 41 "Об утверждении регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство образования и науки Хабаровского края"
Определен предмет ведомственного контроля - соблюдение законодательства в сфере закупок. Его субъектами являются учреждения, подведомственные министерству образования и науки края, - заказчики закупок товаров, работ, услуг, их контрактные службы, контрактные управляющие, а также комиссии по осуществлению закупок. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий, для чего создается комиссия. Определены методы и способ проверки, объем выборки, порядок проведения, права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение контроля, и субъектов контроля, а также порядок оформления результатов мероприятий и принятия по ним мер. Установлено, что учет проводимых мероприятий ведет отдел закупок. Также документом регламентировано, что с 1 января 2017 года должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Администрации города Хабаровска от 15.07.2014 № 2919 "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной и муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 24.05.2011 № 1435"
Согласно изменениям, внесенным в Регламент, заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и обратившиеся с заявлением о заключении договоров аренды в отношении земельных участков, на которых расположены эти здания, строения, сооружения; имеющие в общей долевой собственности здание (помещения в нем), расположенное на неделимом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или на неделимом земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, и обратившиеся с заявлением о заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, на котором расположено такое здание (помещения в нем); обратившиеся с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на период эксплуатации движимой вещи или стоянки автомобильного транспорта (места временного хранения автотранспорта); а также их уполномоченные представители. В новой редакции изложены способы направления заявления и иных необходимых документов. Регламент дополнен перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, запрашиваемых департаментом муниципальной собственности или многофункциональным центром посредством межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить вместе с заявлением на приобретение прав на участок. Документ дополнен механизмом предоставления услуги через многофункциональный центр.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 21.07.2014 № 46 "О внесении изменений в приказ министерства образования Хабаровского края от 12 мая 2009 г. № 649 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки края"
Согласно изменениям, внесенным в Примерное положение, фонд оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных организаций формируется на календарный год исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке государственным бюджетным и автономным организациям из краевого бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (ранее он формировался из объема средств, поступивших в установленном порядке учреждению из краевого бюджета, и средств, поступивших от приносящей доход деятельности, а по результатам выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по решению министерства образования и науки края учреждению могли быть предоставлены субсидии из краевого бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера персоналу, участвовавшему непосредственно в оказании государственной услуги). Фонд оплаты труда работников государственных казенных организаций теперь формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных организаций и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанных организаций (ранее - исходя из объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета, а средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований краевого бюджета, могли направляться казенным учреждением на выплаты стимулирующего характера). В соответствии с дополнением повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за квалификационную категорию, наличие ученой степени, звания работникам учреждения устанавливаются со дня вступления в силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации о награждении ведомственной наградой. Теперь размер должностного оклада руководителя организации определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления, особенностей деятельности и значимости организации. Министерство образования и науки края вправе установить предельную долю оплаты труда работников не только административно-управленческого, но и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных организаций, а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу. В новой редакции изложены минимальные оклады (минимальные должностные оклады), минимальные ставки заработной платы работников образовательных организаций края по профессиональным квалификационным группам, а также Положение о порядке назначения и выплаты надбавок за выслугу лет работникам образовательных организаций, подведомственных министерству.
Постановление Администрации города Хабаровска от 17.07.2014 № 2932 "О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования, финансирование оплаты труда работников которых осуществляется за счет собственных доходов городского округа "Город Хабаровск" и краевой субвенции на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 09.07.2009 № 2378"
Размер повышающего коэффициента к окладу для педагогических работников высшей квалификационной категории составляет теперь 0,75, а не 0,5, как было ранее.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.07.2014 № 241-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"
Из Правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства края от 11.11.2011 № 377-пр, исключено положение, в соответствии с которым при направлении средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее гарантийное письмо, предоставляло только копию такого договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), который прошел государственную регистрацию в установленном порядке. Теперь в случае направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее гарантийное письмо, должно представить еще и документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим гарантийное письмо, или его супругом (супругой) в кредитной организации, - в случае направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на погашение основного долга или уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения.
В Правилах подачи заявления о выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал и выдачи гарантийного письма (его дубликата) на краевой материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства края от 11.11.2011 № 378-пр "О реализации отдельных положений Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края", уточнен порядок направления в Центр социальной поддержки населения по месту жительства заявления и документов. Теперь одним из оснований для отказа в выдаче гарантийного письма является получение лицом, подавшим заявление о выдаче гарантийного письма, аналогичного документа в другом субъекте Российской Федерации в отношении ребенка, в связи с рождением которого подано заявление о получении гарантийного письма.
Из Правил направления средств (части средств) краевого материнского семейного капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), утвержденных постановлением Правительства края от 19.12.2011 № 426-пр, исключено положение, согласно которому центр социальной поддержки населения по месту жительства не позднее пяти рабочих дней с даты поступления заявления направлял запросы для получения документов, необходимых для принятия решения об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении в медицинские учреждения о наличии лицензии на право осуществлять медицинскую деятельность.
Постановление Правительства Хабаровского края от 21.07.2014 № 236-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"
Согласно дополнению, внесенному в Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденный постановлением Правительства края от 23.11.2009 № 352-пр "Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии", при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера также учитывается ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.
В Порядке о назначении и выплаты ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, утвержденном постановлением Правительства края от 20.09.2012 № 332-пр, уточнено, что постоянное или преимущественное проживание на территории края подтверждается помимо регистрации по месту жительства (месту пребывания), также решением суда об установлении факта проживания на территории края. В соответствии с изменением заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и необходимые документы могут быть предоставлены гражданином также через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг. Порядок дополнен положением, регулирующим проведение дополнительной проверки сведений о составе и доходах.
Внесено дополнение в Порядок предоставления социальных гарантий и компенсаций оленеводам и членам их семей, утвержденный постановлением Правительства края от 19.07.2013 № 200-пр. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячных денежных выплат, дополнен документами оленеводческого хозяйства, подтверждающими долю дохода от реализации продукции оленеводства в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год.
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 16.07.2014 № 501-рп "Об условиях и порядке оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе, и стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей Хабаровского края к местам отдыха и обратно в 2014 году"
Министерство образования и науки края уполномочено организовать и обеспечить отдых детей Хабаровского края и их оздоровление. Путевки оплачиваются при наличии у организации, расположенной в Республике Крым и г. Севастополе, положительного санитарно-эпидемиологического заключения (разрешения) о соответствии требованиям санитарных норм и правил; установлении продолжительности смены 21 день, а расчетной стоимости путевки в размере 15 750 рублей; пятиразовом питании в стационарной столовой; наличии условий для оказания первой медицинской помощи, культурно-развлекательных и спортивно-оздоровительных программ, а также наличии потребности в предоставлении путевок. Перечисляется плата уполномоченным органом в виде авансового платежа в размере 100 процентов стоимости путевок. Установлена стоимость проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно, сопровождающих их лиц, в размере не более 60 769 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 21.07.2014 № 235-пр "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края для возмещения расходов, связанных с обеспечением участия их представителей в мероприятиях федерального, межрегионального и регионального уровней"
Утверждено Положение, которым установлен механизм определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета для возмещения расходов, связанных с обеспечением участия в семинарах, конференциях, совещаниях, заседаниях координационных (совещательных) органов при федеральных органах государственной власти и иных публичных мероприятий, организуемых в других субъектах Российской Федерации и имеющих значение для решения социальных проблем и развития институтов гражданского общества в крае. Возмещаются расходы на проезд воздушным (салон экономического класса), железнодорожным (купейный или плацкартный вагон) или автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к месту проведения мероприятий и обратно, а также связанные с наймом жилого помещения. Объем субсидии определяется в размере фактически понесенных организацией и подтвержденных документами расходов. Право на получение субсидии имеют социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие на территории края в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные законодательством. Для получения субсидии организация представляет в управление общественных связей главного управления информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края заявку. Определены требования к заявке.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.07.2014 № 240-пр "О ежегодных грантах в области театрального искусства"
Согласно утвержденному Положению ежегодно из краевого бюджета некоммерческим организациям на территории края, осуществляющим деятельность в области театрального искусства, в целях дополнительной государственной поддержки их творческой деятельности представляются гранты на безвозмездной основе для осуществления проектов театров по результатам конкурса. Определен порядок оформления участия в конкурсе, перечень необходимых документов, содержание проекта, представляемого на конкурс, а также порядок предоставления грантов. К конкурсу допускаются театры: осуществляющие деятельность на территории края; не имеющие просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; не находящиеся в процедурах реорганизации и ликвидации; при отсутствии решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства. Проекты участников конкурса оценивает конкурсная комиссия. Победителями конкурса признаются участники, проекты которых набрали средний балл. В Положении приведена формула расчета размера гранта, предоставляемого каждому из таких победителей. Определены расходы, которые грантополучателям запрещено осуществлять за счет полученных грантов. Предусмотрено предоставление организатору конкурса отчетов об использовании грантов, порядок проверки соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка получения грантов.
Постановление Администрации города Хабаровска от 17.07.2014 № 2931 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 08.02.2011 № 400"
Места в дошкольное образовательное учреждение во внеочередном порядке предоставляются также детям граждан из подразделений особого риска и из семей, потерявших кормильца из их числа. В соответствии с изменениями информация о муниципальной услуге, в том числе об очередности зачисления в дошкольное образовательное учреждение, предоставляется теперь и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. Регламент дополнен разделом об особенностях организации предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр. Уточнены способы подачи письменного заявления в адрес управления образования администрации города о постановке ребенка на учет для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, а также перечень необходимых для этого документов. При этом родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документы, подтверждающие родство заявителя (или законность представления прав ребенка) и право заявителя на пребывание в Российской Федерации. Уточнены документы, подтверждающие права отдельных граждан на внеочередное и первоочередное предоставление места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях; порядок зачисления детей в учреждения и сроки выполнения административных процедур при подаче заявления. В соответствии с изменениями предоставление направления (путевки) для зачисления, а также само зачисление осуществляется с 1 июня по 1 августа ежегодно, а также при наличии свободных мест в учреждении в течение всего календарного года, что не было предусмотрено ранее. Регламент дополнен блок-схемой предоставления муниципальной услуги.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс"
в г. Хабаровске и Хабаровском крае
