Хабаровск
В Приморье прошло совещание по вопросу обсуждения проекта федерального закона «О свободном порте Владивосток» под руководством первого заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Осипова.
Как отметил первый замминистра, цель встречи - определить, насколько учтены пожелания бизнеса, органов исполнительной власти города и края, в нынешней редакции закона. По итогам обсуждения, большинство положений, внесенных в проект закона, заинтересованные стороны удовлетворили. «Как выразились коллеги, 95 процентов пожеланий уже учтены, осталось учесть пять. И это хороший показатель. На сегодняшний день закон интересам Приморского края, Владивостока, бизнеса отвечает», – подчеркнул он.
Необходимость предусмотреть в проекте закона еще 5 процентов пожеланий бизнес-сообщества обозначил генеральный директор ООО «Группа «Транзит-ДВ» Игорь Польченко. В связи с этим он, как и другие участники совещания, озвучил ряд предложений правового и технического характера. Так, рекомендовано ввести заявительный способ привлечения резидентов и обязать их вести международный аудит по всем стандартам. «Должна быть предусмотрена и обязательная ежегодная перерегистрация резидентов, как это принято в странах АТР. Это не даст бизнесу возможности расслабиться. Не выполнил свои обязательства – не будешь зарегистрирован на следующий год», – отметил он.
Положительную оценку проекту закона дали представители ОНФ в Приморском крае. Координатор движения в Приморье Роман Титков обозначил необходимость внесения ясности по вопросу взимания НДФЛ. «Мое предложение заключается в том, чтобы прописать более подробно, в каком варианте НДФЛ поступает в бюджет. А также посмотреть, как средства будут распределяться в случае, если резидент получает особый налоговый статус», – отметил он.
Заместитель руководителя рабочей группы регионального штаба ОНФ Алексей Тимченко отметил, что сегодня в проекте закона не определен период обжалования решений управляющей компании по поводу включения в резиденты, а также предложил предусмотреть возможность стать резидентом свободного порта компаниям, имеющим филиалы за рубежом.
Широкое обсуждение вызвал вопрос о видах деятельности, которые могут вестись на территории свободного порта. С одной стороны, отмечено, что закон не должен ограничивать потенциальных инвесторов. По словам председателя комитета по экономической политике и собственности Законодательного Собрания Приморского края Александра Костенко, ценность закона как раз и заключается в том, что он исключает специализацию видов деятельности. Вместе с тем, как отметил первый замминистра, предварительно определенные виды деятельности должны быть прописаны для оценки бюджетных последствий.
«Есть два вида описания – то, что допускается и что не допускается. Возможно, не нужно ограничивать допустимые виды. Но однозначно встанет вопрос, что некоторые виды деятельности к свободном порту относить будет неуместно. Мы не можем принять закон без оценки бюджетных последствий», – обозначил Александр Осипов.
В ходе совещания директор по развитию компании DNSКонстантин Богданенко обратил внимание, с чем согласились участники встречи, на необходимость маркетинга проекта. «На территории свободного порта должны появиться новые резиденты, а они прежде должны принять решение о том, чтобы начать здесь бизнес. И это решение должно быть чем-то обусловлено. Просто взять и предположить, что иностранные инвесторы сюда побегут, не приходится», – заметил он.
Представитель некоммерческого партнерства «Современный бизнес Приморья», представляющего порядка 40 средних и крупных предпринимателей, Борис Поздняков подчеркнул, что для него ценностью законопроекта является возможность налаживания диалога с властью. «Со второй редакцией законопроекта общая картина для меня сложилась и она положительная. Часто в пример успешного развития приводят Сингапур. Главный успех Сингапура – доступ к телу, к тому, кто является последней инстанцией принятия решений в государстве и может влиять на все законы. И я увидел в этом законе как раз ту площадку, которая, во-первых, объединяет интересы федеральной, краевой и муниципальной властей в одном месте, а также помогает установить диалог бизнеса с федеральной властью», – акцентировал он.
Вице-губернатор Приморского края Сергей Нехаев подчеркнул, что уже сегодня совместная деятельность органов власти и субъектов, деятельность которых будет регулировать закон, продвигается в позитивном ключе. «Когда мы говорим об обсуждении свободного порта, дискуссия позитивна. Приятно осознавать, что она направлена на улучшение законопроекта, причем предложения высказываются не только в пользу конкретной группы лиц, но всех граждан, которых действие закона так или иначе затронет», – отметил вице-губернатор.
В заключении встречи Александр Осипов подчеркнул, что все прозвучавшие предложения должны быть учтены в проекте закона. «В любом случае пожелания учитывать надо. Если техническое исполнение их непонятно, то это просто вызов к взаимодействию нам с вами, поиск, возможно вместе с юристами, формулировок, которые могут эти пожелания отразить», – сказал замминистра.
После завершения общественных слушаний законопроект о создании свободного порта будет обсуждаться на согласительных совещаниях с федеральными органами исполнительной власти. Затем будет принято решение о подготовке его внесения на рассмотрение в Правительство.
Напомним, предоставить Владивостоку статус свободного порта с облегченным налоговым режимом предложил Президент России Владимир Путин в ходе Послания Федеральному собранию 4 декабря 2014 года. Соответствующий законопроект был подготовлен Минвостокразвития, в настоящее время он находится на стадии общественного обсуждения.
Так, совещание с привлечением органов исполнительной власти края, города, бизнеса и экспертов уже провел министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. Он объявил о создании открытой рабочей группы по внесению правок в законопроект и положительно оценил инициативу Приморского края по проведению разъяснительной работы в регионе.
Также в рассмотрении проекта закона приняли участие представители консульского корпуса на территории Приморья и международных компаний. Ряд положений в документ внесены с учетом их пожеланий.
