Хабаровск
В соответствии с поручениями Президента России и Правительства России, данными по итогам прошедшего Восточного экономического форума, Минвостокразвития направил в Минфин и Минэкономразвития проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», предусматривающий механизм докапитализации акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона».
Как отметил замглавы Минвостокразвития Артур Ниязметов, свои предложения Министерство отправило в Минфин и Минэкономразвития еще неделю назад. «Рассчитываем, что Минфин, назначенный ответственным исполнителем по данному поручению, учтет нашу точку зрения», – пояснил замминистра.
Уже сейчас объем требуемых инвестиций в проекты в активной фазе работы, а также проектов, в которых Фонд принимает участие в соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, составляет более 50 млрд рублей. Вот почему особенно важно в ближайшее время принять решение о его докапитализации.
Законопроект предусматривает механизм докапитализации Фонда через создаваемый в составе федерального бюджета целевой Дальневосточный фонд развития по аналогии с наполнением существующего Федерального дорожного фонда, что позволит расходовать средства на докапитализацию Фонда только после одобрения на уровне Правительства Российской Федерации конкретных проектов, на которые выделяется финансирование.
Источником формирования Дальневосточного фонда может быть прирост доходов федерального бюджета в части налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых, поступающих с территорий дальневосточных регионов. Объем бюджетных ассигнований Фонда на очередной финансовый год будет рассчитываться как разница между доходами федерального бюджета от указанных налогов в отчетном финансовом году и средним арифметическим их суммы за три финансовых года, предшествующих отчетному.
По мнению Минвостокразвития, Дальневосточный фонд должен заработать с 2017 года. Исходя из объема налоговых доходов, поступивших в федеральный бюджет в 2012–2014 годах, и прогноза налоговых поступлений в 2015 году, объем Дальневосточного фонда может сложиться в размере более 40 млрд рублей.
По экспертным оценкам, инвестиционный мультипликатор расходования средств Дальневосточного фонда на возвратной основе может составить 3,2; мультипликатор налоговых доходов (с учетом поступлений во внебюджетные фонды) – 5,4; мультипликатор добавленной стоимости – 15,5. Таким образом, использование бюджетных ассигнований Фонда, планируемых к формированию в 2017 году, позволит в перспективе до 2025 года привлечь свыше 130 млрд рублей частных инвестиций, увеличить объем обязательных платежей в консолидированный бюджет на 210 млрд рублей и объем ВРП Дальнего Востока на 620 млрд рублей, а также создать порядка 14 тысяч новых рабочих мест.
