Хабаровск
Вопросы особенностей правового регулирования аквакультуры в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне поднимались в рамках Всероссийского конгресса «Правовое регулирование аквакультуры в России – 2016». Разработанный Минвостокразвития законопроект о морской аквакультуре представил директор Департамента обеспечения реализации инвестиционных проектов Александр Крутиков.
Проект федерального закона «Об особенностях правового регулирования в области морской аквакультуры (марикультуры) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был разработан Минвостокразвития в соответствии с поручением вице-премьером – полпредом Президента России в ДФО Ю.П. Трутнева. В настоящее время законопроект проходит общественное обсуждение и согласование в федеральных органах исполнительной власти. По словам представителя Минвостокразвития, предполагается до 15 апреля внести проект закона в Правительство России.
«Законопроект должен снять существующие ограничения по доступу бизнеса к акватории для осуществления аквакультуры и обеспечить за 10 лет вовлечение в оборот не менее 1 млн га морской акватории для этих целей. Поэтому мы хотим провести максимально широкое общественное обсуждение документа, привлечь экспертов и бизнес-сообщество, чтобы при необходимости скорректировать его новеллы», – заявил Александр Крутиков. По его словам, территория Дальнего Востока является площадкой для апробации новых инструментов экономической политики. «Наша цель – создать максимальную свободу на Дальнем Востоке для инвестиций и развития бизнеса», – уточнил представитель Министерства и не исключил возможности распространения модели, предложенной Минвокразвития по стимулированию развития морской аквакультуры, на другие регионы страны после ее успешного внедрения в ДФО.
Законопроект предусматривает целый комплекс мер административного дерегулирования и государственной поддержки, направленный на ускоренное развитие морской аквакультуры на Дальнем Востоке. Модель предполагает новый механизм формирования и предоставления в пользование рыбоводных участков, а также возможность использования рыбопромысловых участков для осуществления аквакультуры. Проект содержит меры по защите имущественных интересов и прав рыбоводных хозяйств. В частности, принудительное прекращение права пользования рыбоводным участком допускается только на основании решения суда. Документ также предполагает стимулирование развития малого и среднего предпринимательства за счет формирования индустриальных парков морской аквакультуры. Управляющие компании таких парков должны обеспечить предоставление своим резидентам готовых плантаций для осуществления морской аквакультуры и других необходимых услуг. Такие индустриальные парки могут входить в состав территорий опережающего развития. Также законопроект обеспечивает доступ рыбоводных хозяйств к необходимым земельным ресурсам и предлагает распространить механизмы сельскохозяйственного страхования на аквакультуру.
