Хабаровск
Такие предложения были вынесены Госдумой для рассмотрения Правительством России по итогам выступления Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Галушки в рамках «правительственного часа».
Правительству России было рекомендовано рассмотреть вопрос о продлении сроков получения статуса резидента ТОР и Свободного порта Владивосток в целях применения пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с учетом анализа эффективности применения инвесторами пониженных тарифов страховых взносов.
Также с учетом анализа эффективности налоговых льгот, установленных для резидентов Свободного порта Владивосток, Правительству России предложено рассмотреть вопрос о расширении перечня территорий, относящихся к зоне действия порто-франко.
Напомним, в Послании Федеральному Собранию 2013 года Президент России Владимир Путин, инициируя создание на Дальнем Востоке ТОРов, поручил обеспечить льготные условия для инвесторов, в том числе, льготную ставку страховых взносов. Такие льготы необходимы для создания условий ведения бизнеса, конкурирующих с ключевыми деловыми центрами АТР.
Выступая на первом Восточном экономическом форуме, прошедшем в сентябре 2015 года, глава государства подчеркнул, что «на Дальнем Востоке мы предлагаем потенциальным партнёрам по‑настоящему эксклюзивные возможности и преференции», а также, что «резидентам свободного порта будут предоставлены льготы по страховым взносам и налоговым платежам, а также режим свободной таможенной зоны». На состоявшемся в декабре совещании Совета безопасности, глава государства акцентировал внимание на необходимости «создавать новые производства и рабочие места, а значит, базовые условия для демографического развития, повышения качества жизни людей». «Именно в этой логике мы ведём работу по подъёму и освоению Дальнего Востока. Учитывая значение, близость этого региона к крупнейшим экономикам Азиатско-Тихоокеанского региона, мы создаём здесь максимально благоприятные, в полном смысле этого слова конкурентные условия для бизнеса. И будем строго выдерживать те условия, которые мы создали для инвесторов как отечественных, так и иностранных», - сказал Президент России.
Как прокомментировал Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, в своей работе Министерство исходит из целей, поставленных главой государства по приоритетному развитию восточных территорий. Он отметил, что мера поддержки экономического развития Дальнего Востока и привлечения инвестиций стала действовать в 2015 году. «При разработке и утверждении данной меры поддержки была оценена ее значимость и важность. Высокие страховые взносы приводят к неконкурентоспособности Дальнего Востока в первую очередь с расположенными рядом странами АТР, обладающими другими дополнительными преимуществами», – отметил Министр.
В ходе рассмотрения и установления таких льгот анализировалось влияние ставок на работу предприятий, инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность со странами АТР. «Установление ставок было предметом дискуссии в Правительстве России. Текущее значение льготных ставок оптимально», – уточнил глава Минвостокразвития России.
По мнению Министра, «практика реализации инструментов развития Дальнего Востока – ТОРов, Свободного порта Владивосток – показала их востребованность со стороны инвесторов». «Это привело к увеличению числа инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, в том числе позволило запустить ряд проектов, реализация которых откладывалась годами», – подчеркнул он.
По совместной оценке Минвостокразвития России и Минтруда России, по объему страховых взносов резидентов ТОР и СПВ, уплаченных в 2015-2016 году, идет абсолютный прирост.
По резидентам ТОР - 71,2 млн рублей, по резидентам СПВ - 63,5 млн рублей. Разница, определенная с применением льготной и общей ставок за 9 месяцев 2016 года, составляет 270 млн рублей по резидентам ТОР и 39,9 млн рублей по резидентам СПВ. «Абсолютные поступления от инвесторов ТОР и Свободного порта увеличиваются. На этот эффект и рассчитана модель опережающего развития Дальнего Востока - предоставление льгот для последующего общего роста экономики Дальнего Востока и увеличения отчислений во внебюджетные фонды и бюджеты», – прокомментировал Министр.
По словам члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя от исполнительного органа государственной власти Магаданской области Анатолия Широкова, «на Дальнем Востоке происходят интереснейшие события, связанные с развитием налоговой системы нашей страны». «Практически только здесь в самых широких масштабах можно наблюдать преображение налогообложения из инструмента исключительно фискального назначения в инструмент обеспечения полноценного развития», – считает сенатор.
Он отметил, что «формирующаяся сегодня на Дальнем Востоке социально-экономическая динамика с неизбежностью будет ставить вопросы расширения спектра применяемых здесь инструментов развития». «В этой связи, думается, может потребоваться иная методика их создания. В частности, в зависимости от содержания проблем, решаемых на той или иной дальневосточной территории, Правительство должно обладать оперативной возможностью точечного конструирования специального налогового режима для конкретного района, конкретного проекта. Образно говоря, надо создать такую ситуацию, когда специальные налоговые режимы станут своеобразными «пазлами», собираемыми под решение конкретных задач в ДФО. Это, конечно, потребует очень высокого уровня нормотворчества и администрирования, но сегодня реализация программ развития Дальнего Востока позволяет утверждать, что достижение такого уровня требований более чем реально», – сказал он.
По словам генерального директора ООО «Тайгер Микс» Валерия Рыбенкова, «льготы по страховым выплатам – это существенная преференция для нашей компании как для ответственного работодателя». «Для «Тайгер Микс» как резидента Свободного порта Владивосток действует льготная ставка по страховым взносам – 7,6%; плюс к этому мы платим 1,7% – это страхование от несчастных случаев на производстве. За 2016 год страховых взносов уплачено 98 878,28 рублей. В случае отсутствия преференций ставка по страховым взносам составила бы 31,7%, или 327 805,82 рублей за 2016 год, – отметил он. – Сохранение ранее заявленного срока данной преференции и ее продление – важная инициатива, которая позволит нам существенно сэкономить средства и направить их на модернизацию производственного процесса сухих строительных смесей».
«Преференции в виде пониженных тарифов страховых взносов в течение 10 лет для резидентов территорий опережающего развития являются мощным фактором для динамичного развития предприятия и имеют очень важное значение в плане повышения конкурентоспособности и привлечения кадров, что является приоритетной задачей на Дальнем Востоке, – считает генеральный директор ООО «Амурагроцентр» (ТОР «Белогорск») Александр Cарапкин. По его словам, «преференции позволяют снизить затраты на производство продукции, снизить ее себестоимость, а так же в целях привлечения кадров предложить работникам предприятия более высокий уровень заработной платы».
Как отмечает председатель Рыболовецкого колхоза им. В. И. Ленина Сергей Тарусов, «Статус резидента ТОР «Камчатка» позволяет платить сниженные страховые взносы». Сумма разницы в уплате страховых взносов за 9 месяцев 2016 года составила 131 млн рублей, при этом объем собственных инвестиций колхоза в основные фонды предприятия составил 1 млрд 520 млн рублей, в том числе 1 млрд 98 млн рублей вложено в строительство трех единиц новых рыбопромысловых судов на российском судостроительном заводе АО «ПСЗяЯнтарь», которые предназначаются, в том числе для обеспечения сырцом береговой фабрики обработки рыбы, являющейся объектом инфраструктуры ТОР «Камчатка».
«Благодаря нашей организационно-правовой форме (сельскохозяйственный производственный кооператив) мы смогли использовать льготы на вышеуказанные цели, в том числе для стабильного функционирования предприятия и развитие социального сектора экономики. Именно в этих же целях установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности законодательством о территориях опережающего социально-экономического развития», – подчеркнул Сергей Тарусов.
