Хабаровск
По данным статистики, за последние 5 лет на территории Хабаровского края произошло более 15,5 тысяч пожаров, при которых погибли 532 человека. С начала 2019 года на сегодняшний день огонь унес жизни 50 человек, из которых было 10 детей. За аналогичный период прошлого года соответствующие показатели - 22 погибших, из них 2 детей.
«Анализ показал, что самыми распространёнными причинами возникновения пожаров с гибелью людей стало неосторожное обращение с огнем (курение), нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (электронагревательные приборы), а также печей, - отметил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Алексей Яковлев на межведомственном совещании с представителями органов государственной власти и правоохранительных органов. – При этом чаще всего люди гибнут в ночное время. Если говорить о социальном статусе погибших, то в 2019 году среди них 16 пенсионеров, 10 детей, 4 инвалида, 4 лица без определенного места жительства, остальные – иные категории граждан. То есть в зоне риска чаще всего находятся социально незащищённые люди – пожилые, маломобильные граждане, дети. Особая «группа риска» - это неблагополучные многодетные семьи, где чаще всего и происходит массовая гибель».
Среди дополнительных осложняющих факторов, которые становятся порой решающими в трагическом исходе происшествий - это малочисленность или удалённом пожарно-спасательных подразделений от места происшествия, а также отсутствие средств раннего оповещения, проще говоря, автономных пожарных извещателей, которые в ночное время могли бы подать сигнал о возникновении возгорания и задымлённости в помещении и дать возможность людям покинуть опасную зону, дать шанс на спасение.
«На территории Хабаровского края пока механизм решения вопроса и внедрения в программы социальной поддержки такой меры – как установление пожарных извещателей в домах социально незащищённых граждан, не решен. При этом в других субъектах Российской Федерации, такие приборы активно устанавливаются и уже есть первые положительные результаты. Только в январе месяце текущего года, по предварительным данным, на территории страны уже спаслось более 20 человек с помощью таких извещателей. Стоимость одного такого датчика находится в пределах от 300 до 450 рублей, а жизнь человека, особенно ребёнка, - бесценна», - уточнил Алексей Александрович.
Со своей стороны органы Государственного пожарного надзора МЧС России обратились к губернатору края, Правительству региона с предложением по включению в печень мер социальной поддержки мероприятий по установке пожарных извещателей, ремонту аварийного электрооборудования, печей в домах малообеспеченных граждан, пожилых, инвалидов, многодетных семей. Также прилагается решить вопрос о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на своей территории (в настоящее время они есть только у сельских поселений (городских округов, городских поселений)).
«В то же время профилактическая работа должна поводиться всеми заинтересованными ведомствами, а не только органами ГПН МЧС России. Тем более что жилые помещения многоквартирных домов и индивидуальные домовладения, не входят в перечень объектов, поднадзорных органам пожарного надзора, и инспекторы не имеют права проводить в них обследования и проверки. Однако такие функции имеются у других ведомств в рамках их полномочий, - заявил заместитель начальника Главного управления. - Поэтому проведение пожарно-профилактической работы в жилом секторе должно строиться на комплексной основе и при тесном взаимодействии надзорных органов, осуществляющих государственный надзор за выполнением требований пожарной безопасности в жилье. Это, в первую очередь, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также органы государственной жилищного надзора, местного самоуправления, осуществляющие контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, Росздравнадзора, Росэнергонадзора, Роспотребнадзора и другие. Беспристрастность в требованиях к соблюдению мер безопасности сотрудников каждого из ведомств может внести весомый вклад в повышение уровня защищённости домов наших граждан от пожаров».
Для справки:
Органы, осуществляющие государственный надзор (контроль) за выполнением требований пожарной безопасности в жилье, и их полномочия
Органы государственного жилищного надзора:
- нарушения правил пользования жилыми помещениями (ст. 7.21 КоАП);
- нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений (с. 7.22 КоАП);
- нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП).
Органы местного самоуправления, осуществляющие контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда - контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при пользовании жилыми помещениями (ст. 14, 17 Жилищного кодекса РФ);
Органы государственной санитарно-эпидемиологи-ческой службы (Росздравнадзор):
- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений (ст. 6.4 КоАП);
Органы государственного энергетического надзора (Росэнергонадзор):
- самовольное подключение и использование электрической энергии (ст. 7.19 КоАП);
- нарушение правил эксплуатации энергопотребляющих установок (ст. 9.11 КоАП).
Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Роспотребнадзор) рассматривают административные дела за выполнение работ либо оказание услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (ст. 14.4 КоАП).
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) - обязательны для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
пункт 1.4. Граждане, юридические лица обязаны:
1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;
2) бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда;
3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования;
пункт 1.10. Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
