Около 30 вопросов обсудили сегодня на очередном заседании краевого парламента. Восемь законопроектов рассмотрены во втором и третьем чтениях, девять - в первом.
Среди них - проект закона Хабаровского края «Об исполнении краевого бюджета за 2011 год».
Региональный бюджет 2011 года исполнен по доходам в сумме 62 миллиарда 113,1 миллиона рублей. Расходы составили 61 миллиард 420,9 миллиона рублей. В целом, по результатам исполнения краевого бюджета сложился профицит в сумме 692,2 миллиона рублей.
На результаты исполнения бюджета повлияла проводимая правительством края политика, направленная на обеспечение темпов роста производства, экономическое развитие и расширение налогооблагаемой базы. По итогам 2011 года валовой региональный продукт возрос на 4,2 процента, объем инвестиций в основной капитал - на 3,9 процента, налогооблагаемая прибыль увеличилась на 23,7 процента, фонд заработной платы - на 10,4 процента.
Правительством края во взаимодействии с федеральными фискальными и силовыми структурами и муниципальными образованиями принимались меры по расширению налогооблагаемой базы и повышению собираемости доходов. Основными налоговыми источниками краевого бюджета стали налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, акцизы, налог на имущество. В общем объеме доходов эти налоги составили 90 процентов. Налоги на прибыль, доходы к 2010 году возросли на 14,6 процента. Прирост обеспечен предприятиями топливно-энергетического и добывающего комплексов, промышленности, строительства, банками.
Дополнительно в конце года поступило 1,8 миллиона рублей, в том числе от ООО «Газпроминвествосток» - на ремонт автомобильных дорог Хабаровского края, субсидии в рамках федеральных целевых программ, субсидии на реализацию программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 г.» и субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Безусловным приоритетом бюджетной политики в 2011 году являлось исполнение социальных обязательств перед жителями края. Все они выполнены в полном объеме. Обеспечена своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы. В течение 2011 года дважды произведено повышение минимальной заработной платы в крае: на 6,5 процента (с 5629 рублей до 5995 рублей в месяц) и на 11,8 процента (до 6700 рублей в месяц). Увеличена средняя зарплата учителей на 30 процентов.
Но при общем выполнении расходов краевого бюджета, не освоено, например, почти 400 миллионов рублей, предусмотренных по долгосрочной инвестиционной программе Хабаровского края на строительство автодорожного моста через протоку Амурская. По причине отсутствия претендентов по аукционам на долевое строительство квартир для граждан, уволенных с военной службы, министерством строительства края освоено только 85,5 процента выделенных на эти цели средств. Из-за недобросовестной работы подрядных организаций не освоено 115,4 млн. рублей онкологическим диспансером г. Комсомольска-на-Амуре.
Из предусмотренных на 2011 год трех государственных гарантий края на общую сумму 1,7 миллиона рублей фактически предоставлена только одна гарантия по заимствованиям, осуществляемым для приобретения авиационного керосина в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в сумме 155 миллионов рублей.
После долгого обсуждения законопроект «Об исполнении краевого бюджета за 2011 год» принят в первом чтении.Пресс-службаЗаконодательной ДумыХабаровского края.

Порядок выборов губернатора прописали в Избирательном кодексе Хабаровского края. Изменения также внесли в законы «О Законодательной Думе Хабаровского края», «О Правительстве Хабаровского края» и Устав Хабаровского края - они содержат нормы, регулирующие порядок прямых выборов губернатора края.
Напомним, предусмотренными изменениями устанавливается, что губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста. Кандидат должен получить поддержку восьми процентов от общего числа глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований. Всего для участия в выборах в губернаторы кандидат должен собрать 191 подпись, в том числе глав и депутатов, т.е. пройти так называемый «муниципальный фильтр».
Кроме того, определен перечень необходимых документов для выдвижения кандидата на должность губернатора. Политические партии при этом освобождаются от сбора подписей избирателей для своего выдвиженца. Института «самовыдвиженцев» на должность губернатора в измененном Избирательном кодексе края не предусматривается.
Ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края» поступило одиннадцать поправок. 8 из них были одобрены. В основном они носят уточняющий характер. К примеру, определяют круг лиц, имеющих право ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями, отрывными талонами и открепительными удостоверениями, и порядок установления итогов голосования на выборах губернатора территориальной избирательной комиссией.
Три отклоненные большинством депутатов поправки касаются возможности самовыдвижения на должность губернатора края и снижения минимального барьера числа подписей, необходимых для регистрации кандидата, с 8 до 5 процентов.
Члены депутатских фракций КПРФ и «Справедливой России», предложившие эти поправки, считают, что их принятие сделало бы губернаторские выборы более свободными, открытыми и справедливыми.
«Губернатор - это та должность, которая подразумевает и наличие большого опыта, и авторитета у населения, - парирует руководитель думской фракции партии «Единая Россия» Сергей Луговской. - Поэтому с учетом всех демократических изменений в стране, а это и создание большого количества партий, у них будет достаточно инструментов, чтобы выдвинуть достойного кандидата и нести потом ответственность за его работу! И 8-процентный барьер - он не какой-то невозможный для прохождения. Надо попросту хорошо поработать, чтобы его преодолеть!».
Несмотря на то, что за принятие предложенных к отклонению поправок голосовали 5 депутатов, только трое из них - это члены фракции КПРФ в Думе - были против принятия закона «О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края».
По итогам внеочередного заседания Законодательной Думы края все 4 законопроекта, регулирующие порядок прямых выборов губернатора края, стали законами Хабаровского края.
Пресс-службаЗаконодательной ДумыХабаровского края.

 Места для их размещения определил мэр города Александр Соколов вместе с городскими службами и сотрудниками УВД. Так, новые участковые пункты полиции (УПП) появятся в тех микрорайонах, где они сегодня особенно нужны: по улице Флегонтова и в «Рабочем городке», где много новостроек. Об этом Khabara.ru сообщили в пресс-службе Администрации города Хабаровска. Новый пункт планируется построить и в ...

За прошедшие сутки 26.06.2012г. по Хабаровскому краю в 10 ДТП, 1 человек погиб 14 получили травмы различной степени тяжести (4 ДТП с 4 пострадавшими произошли в г. Хабаровске). Об этом РИА «Khabara.Ru» сообщили в пресс-службе УГИБДД Хабаровского края.

Проблемы и перспективы совершенствования бюджетной политики Хабаровского края обсудили на «Правительственном часе», который состоялся сегодня в краевом парламенте.
Первый заместитель министра финансов Хабаровского края Валентин Костюшин проинформировал депутатов о том, какие изменения претерпевает бюджетная политика, рассказал о нововведениях в межбюджетных отношениях, налоговых режимах, повышении роли государственных и целевых программ при составлении и исполнении бюджетов всех уровней.
По словам Валентина Костюшина, основное требование к бюджетной политике - гарантированное исполнение принятых расходных обязательств, сохранение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов, формирование бюджетных расходов, исходя из приоритетов и планируемых результатов государственной политики. В Хабаровском крае бюджетная политика направлена на обеспечение эффективного управления государственными и муниципальными финансами, а также реализацию долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития края. Реализация этих задач предполагает обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств. Реалистичность доходов и расходов краевого бюджета обеспечивается в результате планирования их на основе прогноза социально-экономического развития края.
Одним из направлений в области повышения доходного потенциала бюджета края является оптимизация существующей системы налоговых льгот. Деятельность министерства финансов края по решению данной задачи направлена на подготовку предложений по внесению изменений в региональное законодательство и экспертизу нормативных правовых актов по уточнению налоговых льгот. Другим приоритетным направлением деятельности по наполнению бюджета является снижение налоговой задолженности.
Ежегодно министерством финансов края при составлении краевого бюджета на очередной финансовый год составляется среднесрочный финансовый план края, что позволяет обеспечить тесную увязку и взаимозависимость стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями.
Для усиления взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, по мнению заместителя министра финансов, необходим переход к составлению и утверждению краевого бюджета на трехлетний период. К тому же, проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в крае невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита краевого бюджета.
Одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика в крае. Сейчас государственный долг края поддерживается в объеме, необходимом для обеспечения финансирования дефицита краевого бюджета и не превышающем ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Предоставление государственных гарантий края направлено на поддержку приоритетных направлений развития экономики края.
В соответствии с Бюджетным кодексом одним из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип сбалансированности бюджетов, что является важным условием осуществления полномочий органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения.
Неравномерность распределения налоговой базы по муниципальным образованиям и существенные различия в затратах на предоставление бюджетных услуг обуславливают диспропорции в бюджетной обеспеченности муниципальных образований Хабаровского края.
Данная ситуация требует активных действий органов государственной власти Хабаровского края по созданию равных финансовых возможностей для органов местного самоуправления по эффективному осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения. В связи с изменением федерального законодательства, дотация муниципальным районам была дополнительно увеличена на 3 млрд. рублей. Как результат - повысились эффективность выравнивания, а разрыв между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями сократился с 5 до 2 раз.
Эта работа в настоящее время осуществляется путем межбюджетного регулирования. Местным бюджетам из краевого бюджета предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городским округам и муниципальным районам края, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Валентин Костюшин считает, что укрепление финансовой самостоятельности органов местного самоуправления, повышение эффективности финансовых взаимоотношений с муниципальными образованиями края необходимо продолжить.
В крае сформирована необходимая нормативная правовая и методическая база для перехода к формированию краевого бюджета на основе программно-целевого принципа. В 2011 году Правительство края утвердило порядок разработки и реализации государственных целевых программ, сформировало перечень из 27 госпрограмм, 22 из которых - утверждены.
В условиях расширения бюджетной самостоятельности и ответственности местных органов власти возрастает значение механизмов поддержки проводимых на местном уровне мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами.
Из 233 местных бюджетов только 20 городских и сельских поселений обеспечивают свои расходы собственными доходами более чем на 90 процентов, а 136 - от 2 до 30 процентов. Разрыв в обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными муниципальными образованиями составляет 77 раз.
Стимулирование муниципальных образований на достижение наилучших результатов, по словам Валентина Костюшина, будет осуществляться путем предоставления субсидии муниципальным образованиям на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Шесть муниципальных образований - городской округ «г. Хабаровск», Вяземский, Комсомольский, Ванинский, Амурский муниципальные районы и муниципальный район им. Лазо, получившие наилучшую оценку качества управления муниципальными финансами, смогут принять участие в конкурсе на получение субсидии из краевого бюджета в размере 20 миллионов рублей.
- Такая патентная система лишь одна из мер стимулирования поселений заниматься своей доходной базой, - считает председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Хохлов. - Я думаю, что эффективнее было бы установить твердые нормативы по налогам. И сказать, к примеру, - вот у вас на три года действуют эти нормативы. Тогда бы глава района понимал, что эти нормативы неизменны даже в том случае, если он свою доходную часть бюджета превысит в два раза. Тогда это был бы хороший стимул!
А вот такой важнейший инструмент, как бюджетные гарантии мы, практически, не используем. Министерство экономики края, министерство финансов уверяют нас, что нет таких инвестиционных проектов, которые мы можем «прогарантировать» из краевого бюджета, получить реализацию, и как следствие - пополнить от этого предприятия доходную казну. Это серьезнейшей темой нужно заниматься «по-взрослому». А в рамках принятых решений по созданию министерства развития Дальнего Востока нужно вообще бежать впереди паровоза, и создать все условия для свободного потока инвестиций. В этом может помочь закон об инвестиционной политике в Хабаровском крае, который сейчас требует доработки. Пока же приход инвесторов в Хабаровский край сдерживает несколько специфических для Дальнего Востока факторов - это дороговизна железнодорожных тарифов, тарифов на электроэнергию, и главное, на мой взгляд, аренда на землю для производственного сектора экономики. Я считаю, что землю инвесторам нужно давать бесплатно, а на каких условиях - будем думать. Ситуацию, наконец, удалось переломить. И вопрос бесплатного предоставления земельных участков для реализации эффективных инвестиционных проектов находится в проработке.Пресс-службаЗаконодательной ДумыХабаровского края.

По сведениям дежурных частей органов внутренних дел УМВД России по Хабаровскому краю за прошедшие сутки зарегистрировано 749 сообщений о происшествиях и преступлениях, возбуждено 28 уголовных дел, из которых раскрыто – 19. Задержаны 10 человек, находившихся в розыске за совершение преступлений, 2 из которых арестованы.

Многочисленные очаги лесных пожаров фиксируют спутники: на сегодняшний день в крае действовало 32 очага на общей площади около двух тысяч гектаров.

Хабаровские полицейские задержали злоумышленника, "заминировавшего" дом, в котором проживает ряд высокопоставленных лиц края.

Сотрудниками полиции задержан один из участников преступной группы спортивной направленности, действовавшей на территории Хабаровского края, по подозрению в причинении тяжкого вреда здоровью гражданину КНР.

За прошедшие сутки 25.06.2012г. по Хабаровскому краю в 10 ДТП, 12 человек получили травмы различной степени тяжести (6 ДТП с 8 пострадавшими произошли в г. Хабаровске). Об этом РИА «Khabara.Ru» сообщили в пресс-службе УГИБДД Хабаровского края.

По сведениям дежурных частей органов внутренних дел УМВД России по Хабаровскому краю за прошедшие сутки зарегистрировано 649 сообщений о происшествиях и преступлениях, возбуждено 25 уголовных дел, из которых раскрыто – 16. Задержаны 9 человек, находившихся в розыске за совершение преступлений, 2 из которых арестованы.

Сотрудники Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю провели для своих воспитанников мероприятия, посвящённые памятной дате – Дню памяти и скорби.

В Дальневосточной столице начался велосезон. Неизбежно одновременно начинается и сезон краж велосипедов.

На территории войсковой части 6767 – месте базирования отряда специального назначения «Тайфун», активно ведется строительство служебного жилья для военнослужащих внутренних войск.

22 июня начальник УМВД России по Хабаровскому краю генерал-майор полиции Андрей Сергеев посетил с рабочей поездкой Бикинский район и район имени Лазо Хабаровского края.

За прошедшие сутки 24.06.2012г. по Хабаровскому краю в 9 ДТП, 1 человек погиб 10 получили травмы различной степени тяжести (7 ДТП с 1 погибшим и 7 пострадавшими произошли в г. Хабаровске). Об этом РИА «Khabara.Ru» сообщили в пресс-службе УГИБДД Хабаровского края.