Хабаровск
Территориальные министерства России должны находиться в центре осуществления государственных проектов и на них должны работать другие федеральные министерства, считает академик РАН Евгений Примаков.
Выступая на заседании Меркурий-клуба 19 мая, он отметил, что создание территориальных министерств - разумный шаг, в том числе применительно к системе принятия решений по территориям на правительственном уровне.
По мнению академика, существующий подход, когда за ФЦП и другие государственные проекты отвечают все министерства, даже в условиях координации на уровне заместителя председателя правительства оказался в немалой степени безответственным.
«Теперь положение должно меняться. Представляется, что территориальные министерства должны находиться в центре осуществления того или иного государственного проекта и на них должны в своей части работать другие министерства правительства. Сложится ли такая система - покажет будущее. И дело здесь не в простом признании координирующей роли "территориальных" министерств. … Минвостокразвитию предоставлено лишь 2,4 процента ассигнований в программе Дальнего Востока. В результате весьма ограничено влияние этого министерства на другие министерства, вовлеченные в программу, и, конечно, оно не может выполнять в таких условиях координационную роль», - сказал академик.
Он отметил также, что существующее экономическое неравенство субъектов Федерации делает еще более важными проблемы продуманного федеральным центром размещения производительных сил на территории страны.
«Президент Путин назвал развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири основным проектом XXI века. Но до сих пор нет комплексного, хочу это подчеркнуть, комплексного плана решения этой поистине исторической задачи. О необходимости такого комплексного плана говорится, но этого пока мало, хотя положительные изменения и наблюдаются. Недавно, например, на заседании правительственной комиссии выступил глава минвостокразвития Александр Галушка. Он перечислил 16 наиболее эффективных проектов, которые находятся в высокой степени готовности, но не запускаются из-за проблем с инфраструктурой. Министр предложил правительству профинансировать инфраструктуру для инвесторов. Причем на каждый поступивший из бюджета рубль будет вложено 17 рублей в проекты из неправительственных источников. … Наконец-то делается акцент не на общеконцептуальных положениях, а на выполнении конкретных проектов. И здесь есть над чем задуматься. Площадь региона, которым занимается минвостокразвития - почти половина России, но проживают здесь 7,5% населения страны, а доля обрабатывающей промышленности составляет 3% от общероссийской», - рассказал Е.Примаков.
Очевидно, что «территориальные» министерства в правительстве РФ, по словам академика, призваны решить проблемы наиболее сложных регионов. Именно поэтому помимо Минвостокразвития в структуре правительства появились еще два федеральных министерства, которые занимаются Крымом и Северным Кавказом.
